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濟環罰決字〔2022〕13號(濟源騰飛新型建材有限公司)

來源:      日期: 2022-02-21 打印頁面

 行政處罰決定書

環罰決字〔202213

 

當事人名稱:濟源騰飛新型建材有限公司

統一社會信用代碼91419001MA45QQT9X7

法定代表人:賀偉強

址:濟源市五龍口鎮裴村東

一、環境違法事實和證據

2020年10月19日,駐濟暗訪組對你(單位)現場檢查發現以下問題:混凝土生產線攪拌工段未按環評批復要求配套建設袋式除塵器及20米高排氣筒。投料口未按照環評要求進行半封閉,未安裝集氣罩、袋式除塵器及20米高排氣筒;瀝青混凝土生產線一臺加熱瀝青的設備只有排氣筒,未安裝VOCs治理設施。成品瀝青罐區通過兩個橡膠管露天進行運輸,未在密閉空間內,未安裝VOCs治理設施。

2020年12月12日,檢查發現以下問題:公司四條生產線,混凝土生產線、瀝青生產線、水穩生產線未驗收已投入使用,一條標磚成產線未批先建,已投入生產。

我局執法人員調查發現,你(單位)未批先建商品混凝土攪拌生產線、瀝青混合料攪拌生產線、穩定土攪拌生產線違法行為,我局已于2018年立案查處。2019年12月對未配套建成污染防治設施投入生產行為,再次立案查處,2020年11月27日下達行政處罰決定書,要求改正違法行為。2020年12月10日你(單位)和河南省科龍環境工程有限公司簽訂環保設施竣工驗收協議,截止暗訪人員檢查未完成環保設施竣工驗收。

你(單位)在2019年12月查處后,建設總計面積約5萬平方米的物料大棚,大棚內加裝干霧抑塵裝置;水泥混凝土、瀝青混凝土、水泥穩定碎石層等三個工序分別建了20米高排氣筒;建設一座50平方米危廢暫存間。未按照環評文件要求完成整改的事項有兩個,一是在封閉大棚內建設使用的混凝土生產線、瀝青混凝土生產線投料口未按環評要求配套集氣罩對廢氣進行收集,已使用干霧抑塵裝置替代;二是暗訪交辦“加熱瀝青的設備”為瀝青混凝土天然氣導熱油爐,檢查時處于使用狀態,已聯系廠家安裝低氮燃燒器,未按環評要求完成整改。

暗訪交辦的成品瀝青罐區未安裝VOCs治理設施問題,是從罐區向瀝青罐車通過兩個橡膠管加裝輸送液態瀝青,環評文件沒有對加裝過程罐車逸散瀝青煙進行回收的要求。在向運輸車輛輸送瀝青過程中產生的揮發性有機物氣體,未采取有效收集,有廢氣無組織排放。地面拋灑瀝青油漬約3平方米。

上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施經驗收合格,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用”、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放”之規定。

以上事實有我局現場檢查(勘察)筆錄、調查詢問筆錄、現場照片、現場勘查示意圖等證據為憑。

我局于2021年8月2以《行政處罰事先告知書》(濟環罰先告字〔2021259號)告知你(單位)違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定,并告知你(單位)有權進行陳述申辯和申請聽證。你(單位)在法定期限內未提出陳述申辯意見,也未提出聽證申請

以上事實有我局《行政處罰事先告知書》(濟環罰先告字〔2021259號)、送達回證等材料為證。

二、行政處罰的依據、種類

依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉”、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:(一)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的”之規定,根據你(單位)違法行為的事實、性質、情節、社會危害后果,參照《河南省環境行政處罰裁量標準》,你(單位)環保建材生產基地項目屬于列入報告表類的項目,應配套“三同時”環保設施未建成投入生產使用被查處后未全部完成整改仍在生產使用,屬于“較重”環境違法行為;向瀝青罐車加裝液態瀝青未配套逸散瀝青煙處理設施的行為,當事人當年度初犯的,屬于“一般”環境違法行為你(單位)2019年12月查處后未配套的環保設施多數已完成整改,剩余兩項一項有等效措施,一項已采購設備,雖仍在使用,但污染危害較小,另項目驗收工作正在推進,環保設施未建成投入生產使用的行為免予處罰;你(單位)被查處后立即停產整改,積極配合案件調查,從輕處罰。我局對你單位未安裝污染防治設施廢氣無組織排放違法行為作出以下處理決定:

1. 責令你(單位)改正違法行為

2. 給予罰款的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你(單位)應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至指定銀行和賬號(收款銀行:中國銀行濟源分行營業部;戶名:濟源市非稅收入管理局匯繳結算專戶帳號:250765065967)。款項繳清后,請持銀行受理回單到第二行政區5號樓5107室處索取罰款收據,并將繳款憑據第三聯(備查聯)報送第二行政區5號樓5107室備案。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向濟源市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向洛陽鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執行。

                                                                    202227

   
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